中共华蓥市纪委 华蓥市监察委员会
关于六届市委第五联动巡察组巡察华蓥市纪委监委机关反馈意见整改进展情况的通报
（向社会公开稿）
按照广安市委巡察工作领导小组统一部署，2024年9月2日至10月10日，广安市委第五联动巡察组对华蓥市纪委监委机关开展了联动巡察，2024年12月27日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、党组（党委）及主要负责人组织落实整改情况
市纪委监委坚持把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为推动纪检监察工作高质量发展的重大举措，以强烈的政治担当，对照巡察反馈意见深刻反思，深挖问题根源，坚决有力抓好整改工作，同时，教育引导全系统党员干部提高思想觉悟，锤炼过硬作风，推动中央八项规定精神学习教育走深走实，确保中央、省委、广安市委和华蓥市委各项决策部署落地见效。成立由市纪委书记任组长，班子成员任副组长的落实巡察反馈意见整改工作领导小组，全面负责市纪委监委巡察整改工作，研究重大事项，解决重大问题。领导小组办公室下设于市纪委办公室，负责做好日常工作及整改工作的综合协调和督办落实。各班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领任务，自觉抓好分管领域整改工作，全力研究解决联动巡察整改过程中发现的困难和问题，形成上下联动、协同推进抓整改的良好工作局面。
市委常委、市纪委书记、市监委主任胡鹏认真履行巡察整改第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。先后主持召开巡察整改专题会、推进会等会议8次，听取工作汇报30余次，就做好巡察整改工作提出具体要求，认真抓好部署、推进、协调等工作，以严肃认真态度组织召开2024年度民主生活会暨巡视巡察整改专题民主生活会，带领班子成员认领问题，深刻剖析，严肃批评，带头改进作风，带头整改落实。
二、集中整改进展情况
（一）关于领悟党的自我革命重要思想不深入，强化党的理论武装有差距的面上问题。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。
整改情况：一是坚持政治引领。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届历次全会精神和二十届中央纪委历次全会精神纳入纪委常委会、集体学习研讨内容，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是强化理论学习。制定2025年华蓥市纪委监委理论学习中心组学习计划，跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等，定期开展理论学习中心组学习及支部“三会一课”专题学习。今年以来，开展理论学习中心组学习4次，通过支部会、“红廉讲堂”等开展政治理论学习共计10次，共有32人次发言。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
2.执行“第一议题”制度不够到位。
整改情况：一是严格执行“第一议题”制度。2024年10月以来，严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，制定全年学习计划，召开市纪委常委会30次，除12次研究人事议题外，其余18次及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。二是结合实际研究贯彻落实措施。将习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为纪检监察工作根本遵循，并结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治、“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动等重点工作，提出切实可行的贯彻落实建议54条。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
（二）关于围绕中心服务大局作用发挥不充分，贯彻落实上级重大决策部署监督执纪有偏差的面上问题。
3.聚焦脱贫攻坚、乡村振兴领域监督检查不到位。对脱贫攻坚、乡村振兴重大战略实施认识不深、重视不够。
整改情况：一是督促整改落实。对2023年度中省考核评估反馈问题进行常态化跟踪，按照清单化管理模式督促制定具体措施、扎实抓好问题整改。截至目前，考核评估反馈与自查自纠认领的381个问题已全部完成整改。二是强化政治监督。2025年2月，制发《关于进一步强化政治监督 为华蓥“转型攻坚年”提供坚强保障的通知》（华纪发〔2025〕1号），细化“五大行动”“巡视整改”“两个环境”“民生民利”“深化改革”5张监督事项清单，将乡村振兴、粮食安全等纳入政治监督工作重点，根据任务分工实行片区监督，推动重大部署、重点工作落地落实。2025年以来，开展专项监督检查，发现并推动解决惠民惠农补贴发放不规范、监管机制不健全等涉农问题15个。2025年3月，华蓥被评为全省12个培树帮扶项目资产规范管理指导县之一。三是数字赋能筛查。举一反三，运用智慧监督大数据平台对全市公职人员及其近亲属享受低保情况进行全面比对，发现疑点数据122条，已核实122条，未发现违规违纪问题。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
4.围绕优化营商环境监督用心用力不够。
整改情况：一是常态监督护航。由“市委班子成员+纪委班子成员”包联全市重大项目，深化开展“双百”行动，护航“五大行动”，开展专项监督2轮次，发现并解决问题58个，保障华蓥山经开区3、4、5、6号地块招标、西渝高铁站前广场及站前大道招标等重大事项29个。二是紧盯政策落实。会同市政府办、市财政局等对全市惠企政策落实情况进行全面梳理，提醒市政府及时兑付企业奖补资金、落实减税降费等政策。今年以来，已兑付相关企业奖补资金，暂未发现项目奖补资金申报、项目管理、项目占地征迁补偿等方面相关问题。三是优化营商环境。持续用好“办不成事”反映窗口，设置“一件事”专窗，聘请营商环境特约观察员10名，设立营商环境监测直报点6个。持续优化“涉企行政执法检查备案平台”，大力推行“综合查一次”，今年以来执法检查同比减少832件，下降50%。2024年12月，对2起损害营商环境的典型问题进行全市公开通报曝光；2025年4月，在全市持续优化投资兴业、干事创业环境工作推进会上，通报5个方面、21个典型问题，形成有力震慑。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
（三）关于落实全面从严治党有差距，加强对“一把手”和关键少数监督乏力的面上问题。
5.提醒督促县级领导落实“一岗双责”不及时。协助华蓥市委落实全面从严治党责任不积极。
整改情况：一是健全责任清单。根据中、省、广安市关于全面从严治党的新部署，结合党内法规最新要求，于2025年5月制发《关于进一步强化党风廉政建设责任协同联动的通知》（华委党建办发〔2025〕4号），细化“一把手”和关键少数等“六张责任清单”，推动监督内容更加系统、全面、可操作。二是及时督促提醒。2024年10月以来，提请市委常委会听取市委市政府班子成员和人大、政协等主要领导落实党风廉政建设责任情况2轮次45人。提醒其加强分管领域廉政风险排查，对重点工作、重大问题做到亲自过问、亲自部署。三是督促落实“一岗双责”。2025年1月，向广安市纪委监委报送华蓥市委班子成员履职尽责和廉洁自律情况报告12人次。2025年3月，“点对点”向市委班子成员制发《工作提示》8份，对2025年度党风廉政建设、“群腐”集中整治工作任务和具体要求进行明确，提醒严格落实“一岗双责”。
完成情况：以上三项已完成整改并长期坚持。
6.一体推进“三不腐”用力不够。“不敢腐”震慑作用发挥不充分、“不能腐”制度笼子未扎紧，“不想腐”思想自觉未有效形成。
整改情况：一是强化办案引领。紧盯重点问题、重点人员、重点领域，加大案件查办力度，切实做到发现一起，查处一起。二是做实以案促改。做实做细案件查办后半篇文章，对查办的职务违法犯罪案件开展以案促改，堵塞漏洞、举一反三，推动市住建局、市现代物流业发展中心完善风险点防范等机制28条。三是拍摄（编写）警示教育片（读本）。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将近年来查处的典型案件编写《忏悔实录》供党员干部学习，摄制《靠房吃房终“塌房”》警示教育片、短视频《来都来了》，用身边事警示身边人，组织观看《铁规镜鉴》等警示教育片700余人次，做到以案示警、以案明纪。四是常态抓好廉政教育。督促指导各级党委（党组）适时组织干部职工到广安市廉政教育中心、华蓥山廉洁文化基地接受廉洁和党性教育。2025年1—6月，已有4万余人前往廉洁文化基地参观学习。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
（四）关于突出办案引领作用不够，办信查案质量不高的面上问题。
7.案件查办质量不高。
整改情况：严格执行“每月每案”质量评查制度，每月对移送审理的案件进行质量检查、评定打分、书面反馈、督促整改。2024年10月—2025年6月，共评查案件137件，发现并整改问题300余个，案均问题明显减少，案件质量显著提升。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
（五）关于压实巡视巡察整改责任不够，成果运用欠佳的面上问题。
8.推动巡视巡察整改有差距。
整改情况：一是落实监督责任。厘清委机关内部巡察整改监督责任，向各派驻纪检监察组印发巡察整改监督工作清单，与市委组织部、市委巡察机构联合出台《市纪委监委、市委组织部与市委巡察机构联合监督工作机制（试行）》。2025年以来，已联合市委组织部、市委巡察办开展巡察整改监督3次，发现问题41个，并分别建立了监督台账。2025年5月，对6个被巡察单位的整改方案、整改进展情况出具审核意见41条。二是加强监督检查。2024年10月以来，各派驻纪检监察组、各乡镇（街道）纪（工）委认真履行监督职责，列席巡察整改主责部门以及乡镇（街道）巡视巡察整改专题会45次，开展日常监督162轮次，形成巡察整改再监督再整改销号闭环。2025年1月，联合市委组织部、市委巡察办共同组织54个被巡察党组织及相关职能部门召开巡视巡察整改工作业务培训会，同时，讲要求、明纪律，进一步压实整改责任。三是强化结果运用。严格执行《广安市纪委监委机关巡察工作追责问责工作规程（试行）》，针对组织领导巡察整改不力，落实巡察整改要求不到位，敷衍整改、虚假整改等六种情形，按程序严肃追责问责。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
9.办理巡视巡察移交线索简单了结。
整改情况：一是全面起底核查。制定《工作方案》，分4个工作小组对2019年至2024年8月巡视巡察移交的60件采取谈话函询方式了结的问题线索进行了全面复核，发现1件问题线索处理不到位，已给予相关责任人员相应处理。二是严格程序标准。按照省纪委《关于进一步规范委机关问题线索处置工作的通知》要求，参照谈话方式、函询方式、“谈话+函询”方式处置问题线索的适用情形处置问题线索，领导从严审批。同时，对开展谈话函询后拟采信了结的问题线索，及时按要求反馈，最大限度减少对干部的影响。三是开展线索复核。2025年4月，我委组织人员对巡视反馈的关于有关单位的问题线索进行复核。四是强化纪巡会商。出台《华蓥市巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通协作办法》《华蓥市巡察工作复盘制度》《巡察发现问题线索管理办法》，对疑似问题线索实行纪巡会商研判，确定深入了解方向和手段，形成联动优势，提升线索精度和深度，目前已开展纪巡会商研判4次。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
（六）关于加强自身建设有短板，派驻（出）机构和基层纪检监察组织作用发挥不充分的面上问题。
10.干部队伍自身建设有差距。
整改情况：一是深刻剖析检视。将领导班子及班子成员主观能动性不够、“一盘棋”思想树立不牢等问题纳入民主生活会、组织生活会进行剖析、检视，及时整改销号，2025年2月召开2024年度民主生活会，领导班子及个人共查摆问题139个，提出批评意见52条。二是强化理论学习。丰富中心组学习内容，引导干部职工充分发挥主观能动性，自觉运用党的创新理论武装头脑。2025年以来已开展理论学习中心组学习4次。三是加强工作调度。明确要求各纪检组每周向分管领导报告工作开展情况，推动工作落实。四是主动引进人才。主动对接市委组织部，通过公招、考调、市内调动等招引法学、财经、信息化等专业或公检法司工作经历干部，充实人员力量。五是严格执行准入制度。根据规定，在公务员招录、选调等招考计划中对学历、专业、政治面貌等作出严格要求。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
11.部分派驻（出）机构不健全，履职情况较差。
整改情况：一是配齐配强纪检监察力量。选优配强人员力量，做到人岗相适。二是提升线索摸排能力。2025年5月，制发《关于调整纪检监察组织协作联动片区的通知》，由纪检室牵头带动提升派驻纪检组线索摸排能力和办案水平。三是坚持案件开道。运用“室组地”“组组”联合办案机制，加强对派驻机构案件查办工作的领导指导，督促派驻（出）机构聚焦主责主业。
完成情况：第一和第三项正在整改；第二项已完成整改并长期坚持。
12.乡镇（街道）纪（工）委主动作为不够。
整改情况：一是加大培训力度。积极开展培训，将纪检业务知识作为红廉讲堂、脱产培训主要内容。今年以来，已召开9期红廉讲堂培训，其中《大数据监督应用实践》《招标投标法律解读及实务》《正确区分纪法界限和罪的甄别》等涉及纪检业务课程5期；制定2025年全市纪检监察干部脱产培训计划，现已开展3期脱产培训班。二是加强实战锻炼。2025年5月，制发《关于开展全员办案实战锻炼的工作方案》，通过实战锻炼等形式，逐步提高自主摸排线索能力和独立办案能力。三是督促落实监督专责。督促乡镇（街道）纪（工）委找准职责定位，聚焦主责主业，妥善处理纪检监察与其他工作的关系，全面落实监督专责，抓紧抓好办案核心职责。四是规范乡镇办案模式。2025年5月，制发了《关于调整纪检监察组织协作联动片区的通知》（华纪办〔2025〕6号），实行片区协作、“室组地”联合办案、交叉办理、提级办理等模式，健全完善贴近乡镇实际的工作流程与标准规范，为乡镇办案规范化开展提供工作指引。五是督导案件办理。重点关注办案力度较弱、办案质量不高的乡镇（街道），提醒督导自办案件少、案件质效差的乡镇（街道）。
完成情况：第一、第二、第四和第五已完成整改并长期坚持；第三项正在整改。
（七）关于党建引领作用发挥不充分，落实意识形态和保密工作责任制有差距的面上问题。
13.党建工作不够扎实。
整改情况：一是抓好党建工作。将党建工作与业务工作同部署、同落实，定期开展党建工作专题会议，分析党建工作形势，研究解决存在的问题，确保党建工作与业务工作深度融合。今年以来，市纪委常委会共研究党建工作2次。二是加强党务工作。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，配备党务工作人员，定期对党务工作进行检查，及时发现和解决存在的问题。三是加强党性教育。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，每月定期开展“三会一课”，各支部已按期召开组织生活会和民主评议党员，截至目前已开展支部学习11次。四是规范发展党员。严格按照《党章》《中国共产党发展党员工作细则》要求，规范发展党员工作程序，已完成2名预备党员转正工作，截至目前机关共有5名预备党员预计10月转为中共正式党员。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
14.落实意识形态工作责任制不够到位。
整改情况：一是提高思想意识。将意识形态工作纳入重要议事日程，常委会专题学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《华蓥市重大决策、重要活动及重点项目网络舆情风险评估办法》等文件。二是明确责任分工。市纪委第143次常委会研究明确意识形态工作分管领导和室部责任分工，督促纪检监察组织、巡察机构将意识形态工作纳入日常监督、巡察监督重点内容。三是强化专题研究。市纪委第138次常委会听取2024年意识形态工作情况汇报，安排部署2025年意识形态工作。市纪委第152次常委会听取2025年上半年意识形态工作情况汇报，安排部署2025年下半年意识形态工作。四是列入重要事项。将意识形态工作作为重要任务事项，单独列入每年市纪委全会报告中。2025年1月，将意识形态工作列入华蓥市纪委十一届五次全会报告中予以部署。五是强化阵地管理。用好“红廉华蓥”网站、微信公众号等网络媒体，每周定期更新推送信息，发布重要廉洁文化内容，营造崇廉拒腐的良好风尚。今年以来，通过“红廉华蓥”网站、微信公众号定期推送纪检监察信息、通报等300余条，处置涉纪网络舆情1起。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
15.落实保密工作责任制有差距
整改情况：一是提高保密意识。2024年10月以来，利用市纪委常委会、理论学习中心组学习等方式，深入学习习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神以及党中央关于保密工作的重大方针政策、党的保密纪律、保密法律法规等4次，不断提高保密意识。二是强化保密培训。2024年10月以来，利用“红廉讲堂”、职工会等形式，组织干部职工开展保密注意事项培训2次，筑牢思想防线，防患未然。三是严格执行保密制度。2025年3月，已制定2025年华蓥市纪委监委机关保密工作计划，将保密工作落实情况纳入市纪委2025年度重点工作进行调度督促。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
三、下一步工作打算
下一步，我委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照广安市委第五联动巡察组巡察反馈意见深刻反思，深挖问题根源，坚决有力抓好整改工作，切实推动我市全面从严治党向纵深推进，以整改的实际行动维护巡察的严肃性和权威性，确保整改事项全面、彻底整改到位。
（一）扛牢政治责任，夯实管党治党责任。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断强化政治责任担当，坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”，牢牢把握全面从严治党要求，聚焦主责主业，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
（二）聚焦问题整改，深化标本兼治成效。持续推进巡察整改的既定目标，坚持方向不偏、力度不减，确保所有问题见底清仓、全部归零。对于尚未整改完成的，将积极跟进，加强跟踪督促，确保整改落实。对目前已经完成的整改任务，将持续巩固整改成效，适时组织“回头看”，确保整改问题不反弹；对需要长期坚持的问题，将紧盯不放、一抓到底，取得实效。
（三）完善制度机制，巩固巡察成果运用。以此次巡察整改为契机，坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，针对巡察反馈的重点问题，举一反三，持续加强制度建设，堵塞制度漏洞。强化对制度机制执行情况的监督检查，确保各项规章制度落到实处、发挥作用。切实扎紧制度的笼子，形成用制度管人管事的良好局面，真正从源头上遏制问题发生，并将整改成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月28日至10月28日。联系电话：0826—4821542（工作日8:30—12:00；14:30—18:00），邮政信箱：四川省广安市华蓥市石岭岗西巷58号，电子邮箱：hysjwxx@163.com。
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