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廉政瞭望丨华蓥市:为基层减负 替“小马”松绑

发表时间:2025-07-15

“减负前,我们这里挂了好几块牌子,乡亲们说这门口牌子多、上级检查多、工作任务多,就是干部和大家联络感情的热乎劲不多,来的时间也不多。”近日,四川省华蓥市高兴镇高兴村村干部对回访的纪检监察干部说,“基层减负开展以来,我们依据甄别结果,清理超过三分之二的无效挂牌,现在门口牌子少了,工作事项明确了,服务中心迎来了‘大变样’,来办事的村民也越来越多了。”


2024年以来,华蓥市纪委监委会同市委组织部、市委社会工作部等相关部门深入推进基层减负,以规范村(社区)工作机制为切入点,开启了为基层减负松绑的关键一步,助力镇村干部轻装上阵,努力破解“小马拉大车”这一突出难题。
整治乱象 为基层卸下“重担”
“不仅杂七杂八的牌子多,连不属于我们的任务事项也压在我们的肩膀上……”谈起减负前“滥挂牌”“滥考核”等问题,一些镇村干部依然记忆犹新。
一句简单的“属地管理”,让基层工作人员承受了无法完成的工作重担,不仅让他们“种了别人家的田,瘦了自己家的地”,还让他们“流汗又流泪”。
针对以上乱象,华蓥市纪委监委等相关部门以整治“滥挂牌”为突破口,通过组建专班统筹推进、“室组地”联动开展专题调研、联合职能部门开展专项监督等方式,跟踪推进村社减负工作,推动相关部门切实为村社赋能减负,全力激发基层干部担当作为、高效履职,督导市委社会工作部印发《村(社区)党群服务中心挂牌操作指引》,明确外部“4+2”、内部“8+X”的挂牌标准,并组织召开协调会议,启动第二轮“滥挂牌”清理自查工作,累计清理问题挂牌10余块,让村级组织摆脱了形式主义的束缚,行政负担大幅减轻,真正实现务实高效治理。为精准整治“滥考核”问题症结,华蓥市还严格实施督查检查考核计划管理和备案管理,印发《2024年华蓥市督查检查考核年度计划及备案管理事项》,明确督查检查考核事项30项和备案事项9项,大力压缩面向乡镇、村(社区)开展的各类检查、考核、评比、达标活动,2024年督检考计划同比减少17%。
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华蓥市纪委监委通过“四不两直”直插镇村就基层减负情况进行实地走访调研。邱海鹰 摄

明晰权责 为基层增能提效

“由于缺乏相应权责,群众认为我们对其诉求只会‘拖拉磨蹭’……”回忆起去年8月发生的“乌龙事件”,双河街道文化路社区干部一脸委屈。

原来,该社区居民李女士要求开具小区停车位充电桩安装同意证明,但社区因无专业能力甄别其安全性和适用性而无法出具,因此李女士对社区干部产生误解。市纪委监委在走访得知后,积极协调相关部门梳理核查、多方沟通协调以及强化宣传引导等措施,解决了这一证明开具难题。

村(社区)是联系服务群众的“最后一公里”。为杜绝权责不清导致工作人员精力分散,影响正常的村(社区)服务和治理工作,市纪委监委主动会同相关部门细致梳理村(社区)的职能事项,推动相关部门制定《村级组织工作事项指导目录》,依法确定履职事项48项、协助事项32项,同时列出负面指导清单10项以及不应出具证明事项20项,把应减之负和应负之责厘清,明确基层该干什么活、能办什么事,推动乡镇(街道)、村(社区)“照单履职、按单办事、依单问责”。

基层减负的最终目的是督促广大党员干部更好地为群众担当作为。为提升管理服务质效,华蓥市开发蓥西新城“361°民意直通车”小程序,打造“365×24不打烊”网上服务模式,做到全天候开放、全方位收集、全链条处置、全过程监督,真正实现群众不出门就能反映事、办成事。为充实基层工作力量,市纪委监委还结合“百名纪检干部联百村”活动,通过日常监督、专项监督,督促单位党组织、党员干部常态化开展“深化双报到”。2024年以来,全市73个机关企事业单位、2400余名在职党员下沉到16个社区、142个小区,开展服务1200余次,以有形有效的服务让群众有得有感。

“2025年,我们将持续加强目常监督,切实为基层干部松绑减负,让他们有更多的时间和精力投身于为民服务的主战场,让基层干部群众真正有感有获。”该市纪委监委相关负责人表示。(余丁 李林儒)