华蓥市：乡镇纪检“小白”成为办案“能手”

图为：华蓥市纪委业务骨干对新进乡镇纪检监察干部进行业务知识解读（高丽萍 摄）

“真没有想到，时间都过去这么久了，你连别人给我送‘土鸡’的事都知道了。”2022年5月，在留置场所内，原以为违纪违法被掩盖得天衣无缝的四川岳池国家粮食储备库原主任成某像泄了气的皮球一样瘫坐在椅子上，很快承认了自己所犯的罪行。2022年6月，成某被移送司法机关。

将他攻克的主攻手正是永兴镇纪委书记张敏，虽然从事职务犯罪案件不到2年，但在纪检老兵的指导下，她已经从一名纪检“小白”成长为办案“能手”。她在办案过程中，学会像老兵一样善于从案件材料的细节中找突破口，通过审查调查对象的一举一动研判其心理状态，从而有针对性地调整审查调查策略，而成某案的告破，就是她与单位同事的杰作。

针对2021年换届后，新进乡镇纪检监察干部较多、业务不全面的情况，华蓥市纪委监委实施每月例会学习和专题培训，在学习过程中由从事纪检监察工作10年以上的人员、有一线办案经验的人员以及已通过国家司法考试的人员进行现场授课，并每月分专题进行“月考”，以80分为合格标准，针对考试不合格人员组织补考，补考不合格者由分管常委进行约谈。并创新推进“跟班学习”制度，实行“一对一”跟班学习机制，新进乡镇纪检监察干部分批次到联系纪检监察室进行跟班学习，联系室明确一名业务骨干对其进行“一对一”指导，着力提升新进办案人员水平。2022年以来镇村干部立案数、结案数、党纪政务处分人数，分别同比上升160%、87.5%、87.5%。

“你镇在办理的李某某同志违纪案中，李某某于2019年、2020年分别受到了党纪处分，但是在审查报告中未写明李某的‘前科’，也未按规定引用从重处理的条款，请在本月底之前，按照《案件质量评查问题清单》逐一整改。”收到《问题清单》后，上任才2年的溪口镇纪委书记彭力立即进行了整改。

为进一步提升乡镇案件查办质效，市纪委监委还专门制定出台《每月每案质量评查办法（试行）》，明确案件质量评查范围、方式和标准，对乡镇纪检新兵办理的案件进行常态化评查。案件评查工作由案件审理室牵头负责，对审查调查部门已办结移送审理的案件就事实证据、定性处理、程序手续、条规适用、文书规范等方面逐项进行量化评分，从细枝末节上捉案件的“虫”，找承办人员的“茬”。并按照评分细则在问题清单中列明扣分项目、原因及依据，按照优秀、合格、基本合格和不合格四个等次评定案件质量。

“刚开始听说要对每个办理的案件进行评查的时候，确实有点不理解，认为审理室这是给新人增加负担，故意来找茬的，但是当我拿到审理人员交给我的两份案件问题清单，才发现自己在办案过程中还有不少问题，通过交流沟通，最近还学到了不少。”溪口镇纪委书记彭力深有感触地说道。

自《每月每案质量评查办法》出台以来，案件审理室每月召开乡镇纪检新兵评查交流会，对新进乡镇纪检干部审结案件的评查结果进行分析、总结，针对共性的、普遍的、易犯的问题制定培训方案，依托每月工作例会学习培训平台进行专题授课，另在例会中对被评为不合格的案件进行通报批评，对被评为优秀的案件进行加分表扬，形成比学赶超的氛围，进一步推动案件查办质量和监督执纪问责水平的提升。2022年以来已评查案件22件，其中评定优质案件8件、合格案件14件，督促整改问题35个。（李家祥 何进）