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“两升一降”风气正——2016年全市党风廉政建设和反腐败工作综述

发表时间:2017-02-16

这是着力推动“两个责任”压紧夯实的一年。各级党组织和纪检监察机关切实担负起全面从严治党的政治使命,把责任抓在手上、扛在肩上,切实做到明责、履责、问责,有力推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

这是着力推动八项规定精神落地生根的一年。各级纪检监察机关紧盯“四风”不放松,一个节点一个节点坚守,一个环节一个环节监督,久久为功,积小胜为大胜,群众满意度和获得感不断增强。

这是着力推动形成反腐败压倒性态势的一年。广大纪检监察干部忠诚履职、挺纪在前,强化监督执纪问责,始终保持反腐败斗争的高压态势,全市风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。

2016年,全市党风廉政建设和反腐败工作坚持力度不减、尺度不松、节奏不变,踏着全面从严的铿锵步伐,在继往开来中奋勇前行、在激浊扬清中担当正义。全市纪检监察机关立案769件,同比增长7.7%;全市党风廉政建设群众满意度排名全省第6位,创历史新高;全市纪检监察机关共接受检举控告类信访举报967件次,同比下降18.1%。“两升一降”的显著成效,为2016年的党风廉政建设和反腐败工作交上了一份合格答卷。

以上率下  层层压实“两个责任”

带头履职担责。市委以上率下,严格落实党委主体责任,做到常抓常管。市委班子带头落实“四个亲自”和“一岗双责”要求,带头签订责任清单、带头上廉政党课、带头开展廉政谈话。各级纪委认真履行监督责任,做好组织协调、纪律监督、作风督查、执纪审查、警示教育等工作。

层层压实责任。全面推行“签字背书”、述责述廉、党风政风行风测评等举措,组织开展“推进全面从严治党、巩固发展良好政治生态”大宣讲。全市组织签订党风廉政建设责任清单9万余份,1.2万多名党员干部书面述责述廉。

问责倒逼履责。全面推行“一案三查”,既查处当事人的违纪问题,又倒查追究单位主要领导和纪检机构负责人的责任,并坚持同时调查、同时处理、同时通报“三同时”。全年问责落实“两个责任”不力领导干部37人,给予党纪政纪处分11人,组织处理26人,通报典型案例6起。加强换届风气监督检查,实现“安静、清静、干净”目标。

精准发力驰而不息正风肃纪

坚持长期抓、常态抓,防止作风问题反弹回潮。深入贯彻落实中央八项规定精神、改进调查研究、简化公务接待、精简文件简报、规范奖金补贴,对相关纪律再明确、要求再细化、工作再部署。

畅通渠道开门监督。综合运用“监督面对面”“阳光政务”电视节目、“安辑廉线”网站信访举报端口、正风肃纪“随手拍”、“安辑哥”微信微博、“12388”信访举报电话等载体,畅通群众举报渠道。委托国家统计局广安调查队,对110个市级单位开展党风政风行风群众满意度测评,将测评结果纳入责任制考核,广泛收集意见建议,积极拓展社会监督。

从严查处保持震慑。在重要节点开展专项检查,每季度定期开展监督检查,抽查市县乡村四级42个单位,发现问题9大类、171个,全部督促整改,移送问题线索13条。紧盯“四风”新动向新表现,抓住典型问题严肃问责、通报曝光,查处违反中央八项规定精神问题47件、纪律处分57人、组织处理1人,通报曝光典型案件16批、53人次。

挺纪在前  强力惩贪治腐

坚持全覆盖、无禁区、零容忍,旗帜鲜明惩治腐败。全市纪检监察机关处置线索数、立案数同比均取得增长,严肃查处了市以工代赈办原主任陈章友,武胜县原县委常委、副县长杨永福等一批大案要案,形成了“不敢腐”的强大震慑。

坚持纪严于法、纪法分开,实践运用监督执纪“四种形态”,切实把纪律和规矩挺在前面。谈话函询或要求在民主生活会上作说明798人,给予党纪轻处分或组织处理588人,给予党纪重处分或重大职务调整214人,开除党籍和移送司法机关97人。强化反腐败协调,扎实开展追逃追赃,整合力量,成功将全市3名外逃职务犯罪嫌疑人全部追回归案。

巡察工作首战告捷。成立市、县巡察领导小组及办公室。市本级组建4个巡察组,完成第一轮常规巡察,扎实推进岳池、武胜、邻水部分乡镇脱贫领域专项巡察,形成有力震慑。

执纪为民  提升群众获得感

护航脱贫攻坚。严明“五个严禁”“四个一律”和村组“零接待”纪律要求。全年共查处脱贫攻坚领域案件105件,纪律处分103人,组织处理3人,内部通报33人,公开曝光37人。围绕脱贫攻坚、干部作风、民生民利3个方面重点开展专项治理,查处案件411件,纪律处分338人,通报曝光典型案件115件。

回应群众关切。着力规范信访举报工作,推进矛盾化解在基层、问题解决在一线。全年接收群众信访举报同比下降18.1%。梳理群众疑难信访问题80件,由市、县纪委班子成员包案化解,问题不化解,包案不“收兵”,成功化解50余件。

推进“阳光问廉”。选取脱贫攻坚、环境保护、民生民利等群众关心关注问题,安排市县部门和乡镇主要负责人现场解答群众提问,作出整改承诺,推进问题解决,开播“阳光问廉”电视节目4期,推动涉及群众切身利益问题的有效解决。

标本兼治 深化预防腐败

加强宣传教育。深入学习贯彻“一党章两准则三条例”,开展知识竞赛、演讲比赛等8项活动,组织564名拟提拔干部参加党规党纪政纪知识任职资格考试,分期分批组织市、县领导干部1100余人到省纪委廉政教育基地等地接受警示教育。

健全权力制约机制。深入落实《广安市惩防体系建设2013-2017年实施方案》,实行任务完成情况台账管理,新建《广安市领导干部亲属和身边工作人员擅权干政谋利益的责任追究办法》等制度6项,修订完善制度9项,推进行权平台和监察平台建设,不断健全工作机制。

持续开展系统预防。在住建、交通、国土、教体、卫计等5个系统深入开展“积极预防、系统治理”工作,制定推进惩防衔接的制度办法,积极推动系统治理工作制度化、常态化。探索实施廉洁风险迹象精细化记分管理,对党员干部在“六项纪律”方面暂不构成违纪的151种廉洁风险行为,实施记分和分级预警管理。全年对1462人记分并分别作出约谈、诫勉等处理,取得较好的预防和警示效果。

铸剑砺兵  打造纪检铁军

监督者更要接受监督。全市纪检监察机关旗帜鲜明抓班子、带队伍,争做忠诚干净担当的表率。

深化改革激发活力。深入落实县、乡纪委领导干部三个提名考察办法,严把纪检监察干部入口关。严格执行线索处置和案件查办“双报告”规定,健全完善问题线索处置和执纪审查规程。

强化教育提升素质。着力打造学习型、实干型、服务型、责任型、团结型、廉洁型“六型”班子队伍,喊响叫亮“没有作为就没有岗位”。抓实系统内常态业务学习和培训,进一步提升监督执纪能力水平。

从严管理纯洁队伍。始终保持“零容忍”态度,严查纪检监察干部违纪违规问题,敢于“刀刃向内”,严防“灯下黑”。全年共对纪检监察干部谈话函询31人,立案9件,纪律处分7人,组织处理9人。